英國推出全新難民贊助計劃：一文看懂新政策、誰可申請及對社會有何影響？

英國難民政策再改革：新增「社區贊助」入境途徑，是否代表移民政策放寬？

英國政府近日公布近年其中一項最受關注的移民政策改革。

由2026年秋季開始，政府將推出全新的 Community Sponsorship（社區贊助） 難民計劃，容許大學、教會、慈善團體、社區組織，甚至未來部分企業，直接贊助符合資格的難民來英國重新生活。

消息公布後，立即引起支持及反對兩方激烈討論。

支持者認為，這能提供更多「合法、安全」途徑，減少非法偷渡。

反對者則認為，在非法移民問題仍未解決前，不應再增加新的入境渠道。

真正值得關注的是，這項政策反映了英國政府正嘗試重新平衡兩個看似矛盾的目標：

一方面打擊非法移民；另一方面維持英國的人道責任。

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什麼是 Community Sponsorship？
不少人第一時間以為：

「政府是否直接增加接收更多難民？」

其實並不完全正確。

新的制度最大不同，是由政府主導，逐步轉向「社區共同參與」。

未來獲批准的組織，包括：

• 教會
• 社區團體
• 慈善機構
• 大學
• （未來）部分企業

將可以向政府提出申請，協助符合資格的難民來英國生活。

他們不只是提供擔保，更需要協助難民：

• 尋找住所
• 協助適應生活
• 協助就業
• 融入社區

政府仍然會透過聯合國難民署（UNHCR）篩選申請人，所有個案亦需要接受背景及安全審查。

換句話說，這並不是任何人都可以自行申請來英國，而是透過官方認可程序，由社區共同承擔安置工作。

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為何政府選擇加拿大模式？
今次改革最大的參考對象，就是加拿大。

加拿大自1979年推出 Community Sponsorship 後，被不少國家視為全球最成功的難民安置模式之一。

截至目前，加拿大已成功安置接近 40萬名 難民。

更值得注意的是，英國政府引用加拿大經驗指出：

約70%的社區贊助難民，可於一年內成功就業。

相比政府直接安置的難民，就業率高出約 30%。

原因並不只是工作安排，而是因為：

社區本身已經建立支援網絡。

例如：

• 提供英語課程
• 協助尋找工作
• 認識當地文化
• 建立社交圈子

政府希望將這種模式複製到英國。

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為何英國現在才推出？

真正原因，其實與近兩年英國面對的移民壓力有關。

近年英國政府一直受到三方面壓力：

第一，是英倫海峽（English Channel）小艇偷渡問題。

近年每日仍有不少偷渡者乘坐橡皮艇橫越英倫海峽，引發社會高度關注。

第二，是庇護酒店成本。

目前政府仍需安排大量庇護申請人在酒店暫住，每年涉及龐大公共開支。

第三，是公眾信任下降。

不少民眾開始質疑：

真正難民與非法移民是否被混為一談？

因此政府希望建立更多合法途徑，同時令非法途徑失去吸引力。

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一方面新增合法途徑，另一方面卻收緊移民？

這正是今次政策最值得研究的地方。

很多人只留意：

「新增難民途徑」。

但其實政府同時公布另一系列收緊措施。

包括：

• 收窄《歐洲人權公約》第8條（家庭生活權）可引用範圍
• 修改《現代奴隸法》保障機制
• 偽造文件人士可失去部分保護資格
• 曾被判監禁人士將難以引用現代奴隸法提出申請

換句話說：

政府並不是放寬移民，而是重新設計制度。

真正符合資格的人，希望更容易透過合法渠道來英國。

而制度被濫用的空間，則希望同步縮小。

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對香港人有沒有影響？

這項政策主要針對聯合國認可的難民，因此：

BNO簽證、工作簽證、學生簽證及一般技術移民政策，目前並沒有直接改變。

不過，它仍值得香港人關注，因為：

第一，這反映英國未來移民政策可能逐步由「大量接收」轉向「定向接收」。

第二，政府更強調：

合法、安全、有背景審查。

未來其他移民政策亦可能朝同一方向發展。

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為何政府一直強調「Safe and Legal Routes」？

近年英國政府反覆使用一個詞：

Safe and Legal Routes（安全及合法途徑）

背後原因，是希望向外界傳遞一個訊息：

真正有需要的人，應透過官方渠道申請保護，而不是冒險乘坐小艇偷渡。

政府希望透過增加合法選項，同時降低非法途徑的吸引力。

不過，批評者則認為，如果合法名額有限，偷渡問題未必因此消失。

這亦是目前英國移民政策最大的爭議之一。

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總結

今次改革並非單純增加難民名額，而是代表英國庇護制度的一次策略調整。

政府希望將更多資源集中於真正有需要的人，同時透過社區參與，提高難民融入社會的成功率。

然而，這項政策能否減少非法偷渡、降低公共開支，以及重建公眾對移民制度的信任，仍需時間驗證。