英國移民政策全面改革：Starmer 推出「十年定居」與簽證新規，強化英語要求及遣返措施

英國首相 Sir Keir Starmer 於 2025 年 5 月 12 日正式公布全面移民白皮書及新政策改革，目標在本屆國會結束前（即 2029 年）大幅減少淨移民人數，並強化英國邊境管理。此舉旨在回應選民對移民政策的高度關注及右翼政黨 Reform UK 在地方選舉中的崛起壓力。

主要改革措施

• 延長定居資格年限
  申請永久居留的居住要求由現行 5 年延長至 10 年，但如醫護人員等「高貢獻」人士仍可維持 5 年申請資格。
• 提高英語能力要求
  所有簽證申請人及其成年家屬需達到更高的英語水平，並在延長簽證或申請定居時證明語言能力有進步。
• 取消社會護理簽證
  計劃於 2028 年前逐步取消海外社會護理工作簽證，鼓勵雇主提升薪資和工作條件，以吸引本地勞動力。
• 技術工人簽證門檻提升
  申請人需具備大學學位（RQF6），並取消「移民薪資清單」，僅允許短期內在特定行業招聘海外低技能工人，前提是證明人手短缺並有培訓本地勞動力的計劃。
• 學生簽證規定收緊
  縮短畢業後工作簽證的有效期，並對贊助機構實施更嚴格合規標準。
• 強化遣返措施
  擴大遣返範圍，包括所有被定罪的外國國民，特別是性犯罪者。重新檢視《歐洲人權公約》第 8 條在移民案件中的適用性。
• 簽證費用調升
  大幅提高簽證相關費用，包括「移民技能附加費」上調 32%，並引入電子身份系統以更有效追蹤移民狀況。

Starmer 強調：「我們正建立一個公平、受控且選擇性的移民系統，確保英國不是一座『陌生人的島嶼』，而是一個共同前進的國家。」

然而，新政策亦引發部分政界及慈善機構的批評，認為此舉可能加劇對移民的負面觀感，並對社會護理等行業造成沉重衝擊。

What’s More

1. 「十年定居」政策重現：英國自 2012 年以來首次將定居資格延長至 10 年，標誌著移民政策大幅收緊。
2. 電子身份系統上線：政府計劃推行電子身份系統，提升邊境管理效率，全面追蹤入境和離境記錄。
3. 遣返政策大幅擴展：針對所有被定罪的外國國民實施更嚴格遣返措施，尤其針對性犯罪者，加強社會保護。